Het geld is op bij de gemeente Loppersum, het
"huishoudboekje" komt maar niet op orde. Dan maar de Artikel 12 status
aanvragen!En over deze "artikel 12 status" was
het thema van een voorlichtingsavond georganiseerd door het bestuur van de
Christen Unie afdeling Loppersum. Onder voorzitterschap van de Klaas
Harink kwamen Gedeputeerde Rudi Slager, Wethouder financiën Jan Stoel en
Fractievoorzitter Jan Bos van de Christen Unie aan het woord.
|
Bovenzaal zalencentrum Vita-Nova |
Het Panel |
Dat de financiën niet meer op orde te krijgen zijn bleek
al in 2004 toen de begroting met veel "kunst en vliegwerk" sluitend werd gemaakt
met een zeer slecht perspectief voor de komende jaren. Loppersum is immers een
gemeente met weinig inwoners, veel grond, wegen, waterwegen en bruggen. Dus
weinig inkomsten en veel kosten.
In 2006 kon de provinciale overheid niet akkoord gaan
met de voorgestelde begroting voor dat jaar en werd de gemeente onder preventief
toezicht van de provinciale overheid geplaatst.
In de zomer van 2007 werd een reële begroting gemaakt,
met daarin opgenomen alle uitgestelde werkzaamheden, onderhoud en herstel van
gronden, wegen, kanalen, bruggen enzovoorts.
Deze begroting geeft een tekort te zien van 5,7 miljoen.
Dus uit de problemen komen is er zonder hulp van de
landelijke overheid niet mogelijk.
Wethouder Stoel vertelt dat de nota "Loppersum in
evenwicht II" na overleg met de provincie in de la is gelegd en dat de
gemeenteraad akkoord is gegaan met het aanvragen van de "ARTIKEL 12" status.
"Loppersum in evenwicht II" heeft in de hele gemeente
Loppersum voor veel onrust en protest geleid. Vele inwoners waren bang dat door
de voorgenomen bezuinigingen de hele gemeente Loppersum "minder leefbaar" zou
worden zoniet onleefbaar. Een kaalslag in allerlei voorzieningen zou
onvermijdbaar zijn.
|
Dhr. Klaas Harink |
Gedeputeerde Rudi Slager en
wethouder Jan Stoel |
Een gemeente met een artikel
12-status is een
Nederlandse
gemeente die onder financiële
curatele is gesteld door het
Rijk vanwege een structureel
slechte financiële situatie. Deze gemeenten krijgen van de
rijksoverheid extra geld in ruil voor een streng financieel
toezicht. Zo moeten de gemeenten met de artikel 12-status voor
grotere uitgaven toestemming aan het rijk vragen. Artikel 12 is
het 12e artikel uit de
Financiële-verhoudingswet. Deze
bepaling luidt als volgt:
Artikel 12
1. Onze Ministers kunnen, op aanvraag van een gemeente, aan de
gemeente over een uitkeringsjaar een aanvullende uitkering
verlenen.
2. Een aanvullende uitkering wordt slechts verleend indien de
algemene middelen van de gemeente aanmerkelijk en structureel
tekort zullen schieten om in de noodzakelijke behoeften te
voorzien, terwijl de eigen inkomsten van de gemeente zich op een
redelijk peil bevinden.
3. Onze Ministers kunnen voorschriften verbinden aan het besluit
tot verlening van een aanvullende uitkering.
4. Onze Ministers kunnen een verleende aanvullende uitkering
verminderen of intrekken indien:
a. de financiële positie van de gemeente verbetert;
b. de gemeente in strijd handelt met een wettelijk voorschrift
dat betrekking heeft op de aanvullende uitkering, of met een
voorschrift dat aan het besluit tot verlening van de aanvullende
uitkering is verbonden.
5. De gemeente die een aanvullende uitkering heeft aangevraagd,
of waaraan een aanvullende uitkering is verleend, neemt
maatregelen ter verbetering van haar financiële positie.
Na goedkeuring van Artikel 12 status willen de overheden
de begroting van de Gemeente Loppersum binnen 5 of 6 jaar weer gezond te
krijgen.
Jan Lüürssen